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上海基礎教育成為世界各國瞭解中國教育的一扇“窗口”，成為中國教育走出去的一張“名片”。袁婧攝
著眼到2020年率先實現教育現代化，勇當全國教育綜合改革探路者，2014年，上海主動承擔“一市兩校”教育綜合改革和“一市一省”高考綜合改革兩項國傢試點任務。三年來，上海推進教育綜合改革，進展如何？
記者從昨天舉行的市政府新聞發佈會獲悉，目前，教育綜合改革國傢試點確定的214項重大改革任務穩步實施，時間過半、任務過半；高考綜合改革經過“三年一個周期”穩慎有序的推進，既定制度安排成功落地，探索形成瞭實踐經驗。眼下，第三方機構正在對上海今年首次實施的新高考進行評估，以期今後能進一步鞏固改革成果。
據悉，上海現有幼兒園、小學、中學、中職學校和大學3350餘所，從在園兒童到博士生的各級在校學生267.5萬人，專任教師近20萬人；非學歷高等教育機構、職業教育培訓機構和校外教育機構935所，每年結業生近200萬人；老年教育機構5883個，每年接受教育服務老年人770餘萬人次。
應對入園入學高峰，傢門口好學校越來越多
市教委主任蘇明介紹，五年來，上海教育在原有基礎上取得瞭新的更大進展，整體水信貸利息算法平繼續保持全國領先位置，在一些領域已經具有顯著的國際影響力和話語權。
應對實施二孩政策而引起的人口變化，上海的教育部門提前規劃，佈局建設園舍資源。市教委副主任賈煒介紹，從2011年到2016年，全市通過基本建設等途徑新增法人幼兒園301所，增加學位數13萬餘個，基本實現常住3至6歲幼兒學前教育和看護服務全覆蓋。新增義務教育學校283所，新增學位達到10萬餘個，較好地應對瞭人口出生高峰和全面二孩政策放開對於教育資源的需求。
五年來，全市新招聘三萬多名中小學教師，本科以上學歷占富邦信貸試算92%、研究生學歷占20%，年輕化、高素質人才的加入，極大優化瞭基礎教育教師隊伍的梯隊結構。
上海還通過加強學區化集團化辦學和新優質學校集群發展不斷推進優質資源共享，促進學校教育回歸育人本源。截至今年8月，全市各區建設的學區和集團共171個，覆蓋學校993所，約占本市中小學總數的55%；同時，市區兩級新優質學校集群覆蓋瞭義務教育階段的382所學校，約占全市義務教育階段學校總數的25%。
促進基礎教育均衡發展，品牌學校開辦郊區分校
在促進基礎教育優質均衡發展方面，上海交出瞭一張張亮眼的成績單，讓眾多市民“獲得感”滿滿。2014年，上海成為全國率先整體實現縣域義務教育均衡發展的省市。上海參加經濟合作與發展組織 (OECD) 開展的國際學生評估項目 (PISA) 測評和教師教學國際調查，學生學業水平和教師教學水平位居國際領先地位。上海基礎教育成為世界各國瞭解中國教育的一扇“窗口”，成為中國教育走出去的一張“名片”。
蘇明介紹說，通過推進中心城區優質學校托管郊區薄弱學校的委托管理機制，一批薄弱學校快速提升水平，“原來招不滿、現在坐不下”的生源回流趨勢開始顯現。同時，一批中心城區品牌學校到郊區辦分校，豐富瞭郊區優質教育資源。
實施新高考，系統優化“指揮棒”
今年是上海實施新高考的第一年。著眼破解“一考定終身”“唯分數論”“學生和高校相互選擇缺失”等問題，上海率先落實依據統一高考成績和高中學業水平考試成績、參考高中學生綜合素質評價信息的“兩依據一參考”招錄新模式，系統優化高考“指揮棒”，為高中深化課程教學改革、實施素質教育創造條件，並對高校優化人才培養模式形成“倒逼”。
另一方面，上海建立瞭新型基礎教育學業質量評價體系。在小學低年級推行“零起點”教學和等第制評價，嚴格要求不拔高教學要求，遏制過早過細的“分分計較”。同時，上海建立並公開發佈各區和學校義務教育學業質量“綠色指標”測評結果，作為教學質量的關鍵依據，在全社會營造“好學校”的正確價值導向。
五年來，上海多渠道走通“中職—高職—應用型本科”職業教育縱向學歷上升通道。中高職貫通培養大幅拓寬，招生數由2012年的360人擴大到今年的7400人，擴增20多倍；2014年啟動的中本貫通培養模式改革，招生數由最初的124人增加到今年的1319人，擴增11倍，今年的報名與錄取之比更是達到8：1，平均錄取分數比普通高中錄取線高出25.5分。今年還正式啟動高本貫通培養模式改革，從明年起將逐步擴大試點范圍。（文匯報記者 樊麗萍 記者 張鵬）
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